足球球友会官网:周小明：没有欧盟的日子里英国更需要中国

来源：足球球友会官网    发布时间：2026-07-31 06:16:54

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  从经济上看，美国是英国在欧盟以外的头号贸易伙伴。美国市场已饱和，增长空间非常有限，而且竞争非常激烈。另外，美英产业雷同，经济互补性差。反观中国，它正在迅速变成全球上最大的消费市场。中国的开放新举措，对英国更是个千载难逢的机会。这一轮对外开放的领域恰恰是英国的优势所在。比如服务业。英国是全球第二大服务贸易出口国，在金融、法律、会计事务所等领域， 有很强的国际竞争力，可以在中国服务业开放中大显身手。再如创新领域。英国市场狭小，风险投资规模有限，造成长期以来大量研发成果被束之高阁。而中国举世无双的制造能力和巨大的市场，可以为英国研发成果的商品化提供无与伦比的场所。再如基础设施建设。目前世界上有能力帮助英国兴建核电站的只有中国。中国的高铁技术也为世界所仰望。可以说，英国的未来不在美国，而是在中国。因此，在没有欧盟的日子里，英国更需要中国。

  约翰逊今年7月在接受各个媒体采访时自称“亲华派”，并把女儿来华学汉语的事也拿出来晒了晒，以显示他加强同中国合作的愿望。在他担任伦敦市长期间，我同他有过多次接触，感觉他对与中国的合作相当重视。不消说，如何平衡中美关系，是他面临的一个重大战略难题。如果英国舍华亲美，唯美国马首为瞻，无异于自残。例如， 美加墨贸易协议的“毒丸条款”倘若出现在美英自贸协定中，就会成为缔结中英自贸协定的重大障碍，极度影响两个经贸关系的发展。

  历史上，英国比较务实。1952年，在西方对中国实行全面封锁的大环境下，英国就同中国建立了外交关系，比美国和日本早了二十多年。如果英国能顶住美国的压力，保持独立的外交政策，在中美之间找到一种比较好的平衡，对它自身有利。

  有评论家说，约翰逊力推脱欧，是为了迎合美国的外交政策，配合美国对付中国，成为美国的附庸。这个论断可能有点言过其实。如果英国向美国靠拢，做出一些有损于中国的事，与其说约翰逊的主观愿望，倒不如说是美国的强大压力使然。在人权、香港和南海等问题上，英国不断在刷存在感，脱欧后会不会变本加厉，还有待观察。但有理由相信，约翰逊不太可能一边倒向美国。

  据英国媒体上周报道，英国政府推迟了对华为参与英国的5G建设的决定。相比前任特蕾莎·梅，约翰逊在这一敏感问题上的决策在很大程度上可以看作成英国政府对华政策的方向标。

  观察者网：您前面提到很多英国脱欧的困境和难题，今天回望三年前英国脱欧公投，您能否从公投的源头上再来梳理复盘这件事？

  周小明：脱欧派在公投中占了上风，主要有几方面的原因。一个是我们一般说的民粹主义。欧盟内人员自由流动。这些年来，来自发展水平相比来说较低的成员的人大量涌进英国打工。光波兰一国就达70多万之多。伦敦的建筑工人、清洁工和餐厅旅馆的服务员，几乎见不到英国人。有些英国民众，尤其中下收入的工薪阶层认为，这些移民抢了他们的饭碗。英国的社会福利好，医疗和教育都免费。大量外来人口的涌入也某些特定的程度上造成了医院拥挤。

  这些主要是工薪阶层的抱怨。英国有钱阶层又是怎么想的呢？大多数经济学家认为，脱欧对英国经济不利。但是，为什么还有那么多中产阶层乃至英国上层人士赞成同欧盟分道扬镳呢？四年前，我同一位英国勋爵朋友聊过这事。他告诉我，他赞成脱欧。这就让我感到奇怪了，他有自己的公司，是一位世袭勋爵，拥有个上千年历史的城堡。他解释说，脱欧关乎主权；留在欧盟，英国连在自己的国家都说了不算。

  鲍里斯·约翰逊有个脱欧口号，叫做“夺回掌控权”（take back control）。英国加入欧盟以后，很多立法和司法权让渡给了欧盟。英国现行的法律和法规中，大约有一半是从欧盟的法律转换过来的，欧盟法律管辖的范围很广，从工人权利、难民到面包，多如牛毛。有个说法，欧盟光是管理毛巾的法律就有400多条。举个例子。英国政府为保证在紧急状况下的供电，给一些常规能源发电厂提供补贴，结果英国一家绿色能源公司就把它告到了欧委会。官司打了近一年，直到上个月欧委会出裁决后，英国政府才敢支付拖欠的近十亿英镑的款项。英国一些群体抱怨，欧盟的手伸得太长。约翰逊的口号对他们很有吸引力。

  再者就是政客的误导。公投前，保守党内的“脱欧派”领袖把脱欧吹得天花乱坠，描绘出“蛋糕吃了还可以带走”的美好前景。当时，约翰逊和时任卫生大臣的高尔在伦敦公共汽车上做广告称，脱欧后每周有3.5亿英镑从欧盟回归英国国民医疗系统。前段时间，有英国民众还把这事把约翰逊告上法庭，指控其欺骗选民。

  其次，英国的传统使然 从19世纪晚期以来，英国一直奉行“孤立的光荣”，不干预欧洲大陆事务。加入欧盟后，它仍然一只脚在门内，另一只脚在门外，对欧盟一体化若即若离，三心两意。它既不加入申根，也长期游离于欧元区之外，甚至为不“入群”自鸣得意。欧债危机期间，希腊、葡萄牙等国经济受到重创，失业率高达百分之二、三十。英国为自己没有加入欧元区感到庆幸。进入二十一世纪以来，慢慢的变多的英国人感到，欧盟的政策走向有损英国利益。

  最后就同英国政府和留欧派的大意有关。时任英国首相的卡梅伦本不赞成脱欧。他上台后，保守党的支持率一直上不去。为了把选民从脱欧党拉过来，便想出公投这一招。卡梅伦对保守党内的疑欧派也搞不定。这些人老给他出难题。他也想借助选民的力量来摆平党内异议。但他对公投结果过于自信，没有尽力去做宣传，最后弄假成真，弄巧成拙。许多“留欧派”人士也以为是他们稳操胜券，没去投票。结果，大意失荆州，以四个百分点之差丢掉了公投。

  不可否认，英国脱欧有民粹主义和逆全球化的因素。在反移民方面，英美有异曲同工之处。但是，英国脱欧同美国的单边主义、保护主义不是一码事。它不全是民粹主义的体现，或是反全球化的产物。其实，英国仍然倡导自由贸易，奉行多边主义。英国仍然是世界上最自由的经济体之一。自由贸易理论起源于英国。英国靠贸易立国。英国人清楚自由贸易对英国的繁荣有多重要。就我自己的经历，在欧盟对华反倾销反垄断的案子中，英国大都支持了中方立场，是欧盟内抑制贸易保护主义的主要力量。中国对英贸易顺差高达500多亿美元，但英国鲜有抱怨。时任首相的卡梅伦还在公开场合表示，英国对华贸易逆差使得我们更富有。

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